Новый начальник Муниципальной полиции Виталий Чигур рассказал о грядущем переименовании, воспитании мамочек с колясками и о том, кто самые большие нарушители благоустройства в Виннице

За годы существования «Муниципальной полиции», как бы к ней не относились обычные винничане, город стал чище. Разъяснительной работой и штрафами удалось убедить многих отказаться от слива канализации в реку, а предпринимателей – убирать территорию у своих магазинов или предприятий. Но, как считает новый начальник коммунального предприятия Виталий Чигур, мусор горожане по-прежнему любят везде раскидывать, поэтому «муниципалы» используют несколько способов, чтобы повлиять на ситуацию.

 «Могу анонсировать, что в ближайшее время мы будем называться «Муниципальной службой правопорядка»

– Виталий Михайлович, Вы стояли у истоков появления в Виннице муниципальной полиции. Что привело в новый орган, который в то время вызывал неоднозначную реакцию у горожан?

– Начну с того, что я родился и вырос в Виннице. Закончил 18-ю школу. После этого в ВПТУ-4 получил специальность «монтажник телефонного оборудования». Судьбе так было угодно, чтобы я пошел работать на телевидение. Занимал разные должности, а в 2012 году ушел с телеканала «ВИТА» с поста заместителя директора.

Тогда в областных центрах Украины только начали появляться такие структуры, как муниципальная полиция. Винница была одной из первых. К тому времени я уже получил два высших образования – в Киевском национальном университете искусств и Винницком аграрном университете. Хотел себя попробовать на новом поприще. Было интересно, и я устроился заместителем начальника отдела противодействия стихийной торговле.

Давайте вспомним, что в то время в городе хаотически торговали во многих местах. Поэтому работы хватало. Приходилось совмещать теорию с практикой. По ночам учил законодательную базу, включая кодекс об админнарушениях. Сегодня уже могу сказать, что достаточно неплохо разбираюсь в законах, которые касаются рекламы, благоустройства и многого другого.

В 2016 году я стал заместителем начальника КП «Муниципальная полиция», с 10 декабря 2018 года выполнял обязанности начальника, а в феврале уже утвержден в должности.

– Какие проблемы организации считаете самыми сложными?

– Основная не изменилась за последние пять лет. В Украине отсутствует закон, регламентирующий работу муниципальной полиции в стране. В первом чтении Рада приняла закон о муниципальной страже, где были прописаны права и обязанности, но дальше дело не продвинулось. Жаль. Это не дает сегодня полноценно работать нашей структуре.

Мы пользуемся нормативно-правовыми актами, утвержденными горсоветом. Но я считаю, что этого мало. Есть опыт Израиля, Польши, Чехии, стран Балтии, который можно эффективно применять. К примеру, в Риге создали свою муниципальную полицию еще в 1992 году. Она занимается глобальными проблемами города – хулиганскими действиями, нарушениями в сфере благоустройства, но не расследованием криминальных преступлений. Такое распределение полномочий разгружает Нацполицию.

Но за последние 5 лет мы набрались опыта у коллег из других стран и отлично понимаем, как функционирует европейская модель, доказавшая свою эффективность. Я верю, что «правда восторжествует» и закон примут. В принципе, название структуры второстепенно – будет это муниципальная полиция или стража.

Законодательством уже предусмотрено, что кроме Национальной полиции, термин «полиция» больше нигде использоваться не может. Могу анонсировать, что в ближайшее время мы будем называться «Муниципальной службой правопорядка». Смена названия произойдет в ближайшие два месяца.

– Создание «Ситуационного центра» можно считать наиболее успешным проектом КП «Муниципальная полиция». Как часто он помогает раскрывать преступления и что в нем требует усовершенствования?

– В рамках программы «Безопасный город» Винницкого горсовета он уже работает больше года. Ежедневно выявляются факты правонарушений административного, а периодически и криминального характера. Мы работаем в тандеме с патрульной полицией и ГУ ГСЧС. Несколько раз в неделю сотрудники уголовного розыска обращаются к нам за видеофактами, которые помогают в расследовании.

За это время нарушений админхарактера и правил дорожного движения стало меньше. Но нет предела совершенству. Изучая опыт коллег из других стран, мы видим, что в ближайшие 5 лет будет актуально развитие искусственного интеллекта. Я имею в виду программное обеспечение, при помощи которого не наш сотрудник будет выявлять нарушение, а компьютерная программа.

Эффективность и оперативное реагирование улучшатся. К примеру, проехал белый «Мерседес» через двойную сплошную, и фотофиксация этого нарушения окажется в суде при рассмотрении админматериалов. В тесном сотрудничестве с департаментом информационных технологий мы уже планируем запускать некоторые элементы «искусственного интеллекта».

 «В целом по сравнению с 2014-м на 95-97% несанкционированная торговля в городе ликвидирована»

– Одной из проблем Винницы смело можно назвать стихийные свалки и слив фекалий в речушки из частных подворий. Муниципальная полиция из года в год борется с этими явлениями. Можно ли констатировать, что винничане стали дисциплинированней?

– Сейчас мы гораздо реже выявляем несанкционированные сливы в водоемы. С наступлением теплого периода наши сотрудники будут заново осматривать каждую речку и прибрежные зоны. Мы закупили специальный эндоскопический зонд, который позволяет выявить трубу на дне, даже если вода в водоеме мутная. Если выявляем слив, сразу же составляем протокол со штрафом в 1360 гривен и отводим два дня на демонтаж. Не демонтировали – новый протокол выписываем.

Встречаются одиночные случаи выявления таких сливов. К примеру, в прошлом году на улице Стеценко на женщину уже четыре раза составляли протоколы про админнарушение. Она отказывалась убирать слив… Пришлось попросить ЖЭК, который без хозяйки демонтировал трубу.

Если нарушитель не уплатил штраф, не явился на админкомиссию, сумма санкций удваивается. Выше упомянутая жительница, кстати, задолжала свыше 7 тысяч гривен. Материалы предадим в Госисполнительную службу, пусть они дальше решают, как взыскать средства.

Повторюсь, сейчас это единичные случаи. А в 2014 году такие сливы мы обнаружили у более 300 домовладений.

– В прошлом году предприятие обзавелось плавсредством. С весны аквапатрули начнут курсировать по реке?

– При «Муниципальной полиции» создается новый отдел, который будет патрулировать акваторию Южного Буга. Да, мы приобрели катер. Рейды будем проводить совместно с патрульной полицией, экологами и управлением Укртрансбезопасности. Планируем пресекать деятельность браконьеров, проверять документы у собственников частных катеров, а также выявлять факты загрязнения прибрежных защитных полос. Эти патрули охватят территорию от Сабарова до Стрижавки.

– Почему возникла идея создания водной полиции?

– Земснарядами чистится русло, в реку запустили мальков, при этом фактов браконьерского вылова фиксируется достаточно много, и рыбоохранный патруль самостоятельно не может справиться. Винничане жалуются на то, что владельцы различных правсредств не придерживаются элементарных правил. Далее, некоторые горожане позволяют себе, отдыхая у реки, жечь костры, сливать нечистоты. Существует комплекс проблем. В связи с этим руководство города инициировало подобное новшество.

– Но те же частные катера принадлежат, как правило, состоятельным и влиятельным горожанам. При появлении претензий они явно будут браться за телефон…

– За эти пять лет мы уже повидали многое. Нас варианты «я порешаю» не интересуют. Если нарушил – будет отвечать. Мы выполняем свою работу. И на воде будем придерживаться этих же принципов.

У нас обновляется состав. Новые сотрудники более сознательно подходят к работе, не ищут компромиссы. Более того, мы в обязательном порядке ставим два видеорегистратора, которые будут фиксировать все действия, как работников муниципальной полиции, так и партнеров. Материалы всегда можно будет просмотреть и выяснить, как вели себя люди в той или иной ситуации.

– Стихийная торговля – одно из направлений, по которому вы работаете постоянно. Винничанам порой жалко бабушек, которые не могут продать ведро яблок у рынка, и их заставляют уходить «с земли»… Часто ли бывают по этому поводу конфликты?

– Их уже практически нет. В среднем одного-двух человек в день находим. Почему я говорю «в среднем»? В будни можем и никого не застать, а на выходные выявляем больше. Как правило, в Винницу приезжают люди, которые привыкли, что в райцентрах можно торговать где угодно и на это не особо кто-то обращает внимание.

В Виннице по-другому. Если ты – сельхозпроизводитель, пожалуйста, тебе отведены бесплатные места на рынках. Но запрещено торговать на улице…

Конечно, бывает, что за пожилых женщин вступаются горожане. Я всегда своим работникам говорю, что нужно поступать корректно. Допустим, помочь дойти до рынка. Но если человек нарушает второй-третий раз, то, соответственно, за это наказывают.

Если мы видим, что торгуют «с земли» люди молодого или среднего поколения, то сразу же выписываем протокол со штрафом и направляем его по месту проживания нарушителя. За это правонарушение не предусмотрено предупреждение.

В целом по сравнению с 2014-м на 95-97% несанкционированная торговля в городе ликвидирована.

 «Любители бросать мусор – самые распространенные нарушители. Причем, начиная от людей в возрасте и заканчивая мамочками с детьми»

– Скоро весна, помимо торговли подснежниками, причем, даже в центре города, станет актуальной тема уборки территорий…

– Постоянно выявляем, что за прикрепленной территорией не следят должным образом – по сотне-две правонарушений еженедельно. Я сам лично достаточно часто проверяю не только состояние улиц, но и то, как наши сотрудники общаются с людьми.

Находим самые разные нарушения – заклеивание объявлениями и рекламой электроопор, выезд водителей грязными колесами на дорогу или тротуар, несвоевременную уборку снега. Сейчас, когда растаял снежный покров, мы увидели, сколько мусора на газонах.

На эту неделю я поставил задачу – территория у магазинов, офисов и предприятий должна быть убрана. Наши сотрудники должны пройти, увидев мусор, дать субъекту хозяйствования 2-3 часа для уборки. А потом наши работники предоставляют фотоотчет – как было и как стало.

В конце недели на основании отчетов мы видим статистику и ситуацию конкретно по каждому участку. Наверное, все винничане согласятся, что результат виден. Можно пройтись по городу и его нельзя назвать грязным.

– В прошлом году неизвестные рассыпали детские резиновые игрушки у «Прозрачного офиса» и в одном из парков. Есть хотя бы предположения, кто и зачем это сделал?

– Тогда я был в отпуске и особо не вникал, но потом самому стало интересно. Инцидент обрел резонанс. Слышал много разных версий. Одна из самых правдоподобных – мужчина, ранее живший на Донбассе, накупил игрушек и рассыпал их. До конца мотив его поступка так и не известен.

В то время шло обновление программного обеспечения, и техника не зафиксировала, как это происходило. Это совпадение. В большинстве резонансных случаев Ситуационный центр фиксировал нарушения – от повреждения коммунального имущества или подсветки площади Шевченко двумя выпившими приезжими до неадекватного поведения мужчины, который разбивал цветники. Таких случаев было много.

Вспомним машину, заехавшую на площадь Могилко, девушку, которая залезла на раритетный «Ягуар» и погнула крышу. А дрифт у музея-усадьбы им. Пирогова! Наша молодежь там чуть ли не каждую ночь устраивала дикие гонки. Теперь, как только они там собираются, мы даем видеоинформацию патрульной полиции. Инспекторы могут ее показать на планшете как нарушителю, так и позже судье, чтобы подтвердить факт правонарушения.

Практически каждый день Ситуационный центр фиксирует в динамике ДТП. Это видео позволяет быстро разобраться в причинах и установить виновного. Патрульная полиция благодарна за то, что мы так помогаем. Кстати, в том, что наше управление патрульных признали лучшим в Украине, есть и доля участия Ситуационного центра.

Другой пример. Грузовики-миксера, частенько разъезжая по городу, разливают бетон на проезжую часть. Благодаря видео можно легко доказать, кто именно нанес ущерб.

– Уже два года функционируют велопатрули «муниципалов». Они эффективны?

– Они работают в теплый период года – с апреля по октябрь, и акцентированы на контроль за благоустройством нашего города, патрулируя парковые зоны и выявляя там тех, кто выбрасывает мусор. Любители бросать мусор – самая многочисленная категория нарушителей. Причем, начиная от людей в возрасте и заканчивая мамочками с детьми.

А летом 2016 года велопатрулю пришлось реагировать на неадекватного мужчину, который бегал по парку «Дружбы народов» и показывал свои достоинства, чем пугал прохожих. Позже выяснилось, что у человека проблемы психического характера.

Я бы хотел сказать, что в городе проблема в другом. В Виннице соорудили много велопарковок и велодорожек. С одной стороны, двухколесный транспорт становится популярным, а с другой, наши люди позволяют себе ходить там, где должны ездить велосипедисты.

– Имеете в виду мамочки с колясками?

– Именно. Они считают, что это их территория. Причем, даже если рядом будет качественный тротуар, они выберут велодорожку. Наши работники останавливаются, проводят с женщинами разъяснительную работу, чтобы пояснить, что сзади может ехать велосипед. А если у него откажут тормоза?.. В случае столкновения велосипедист будет прав.

– Немного о себе. Как проводите свободное время?

– На выходные дни я люблю удивлять свою супругу, приготовив новое блюдо. Субботу я отвожу кулинарии. Причем, люблю экспериментировать с мясом, соусом, приправами. Нравится готовить рыбу – речную или морскую.

Летом предпочитаю проводить время за городом. У меня есть сад, которым я обожаю заниматься. Наверное, раз в месяц с друзьями хожу на рыбалку.

    Игорь ЗАИКОВАТЫЙ, РЕАЛ

PA