Предстоящие выборы в местные органы власти определённо поломают ряд сложившихся политических конструкций по той лишь причине, что вся Украина проходит переломный момент, требующий буквально от каждого или соответствовать веяния времени, то есть бежать с одной скоростью с изменяющимися событиями в жизни страны или даже быстрее, играя на опережение, проявляя чудеса прозорливости. Виннице, как бастиону Владимира Гройсмана, откуда он начал поход в большую политику, предстоит процесс трансформации во всех смыслах и уже сейчас есть ощущения, что для экс-премьера идет обратный отсчёт.

Вряд ли кто-то будет оспаривать мысль, что Владимир Гройсман будет драться в ходе кампании за своё выживание. Его правительство не достигло настолько весомых успехов, чтобы получить солидный мандат доверия граждан. Фактически, все время, что прошло с окончания выборов в Верховную Раду, и был тот небольшой срок, который экс-премьер выбил себе, хоть ни сам, ни кто-либо из его команды депутатами не стали. С точки зрения сегодняшнего дня, «прыжок веры» из Винницы в Киев для Гройсмана себя не оправдал – этому можно найти как объективные, так и субъективные причины, но для большинства украинцев его политический месседж оказался не востребованным.

Форпост одного экс-премьера

Электоральная сдача Винницы будет для экс-премьера дорогой в небытие. И дело тут даже не в финансово- экономических возможностях, а в том, что следующие выборы еще более изменят и усложнят электоральный ландшафт страны, чтобы там было место для политика без региональной базы. Какой парадокс, даже те успехи, что были у Гройсмана в Виннице, грозят перейти в актив будущей власти, а неудачи наоборот будут прочно связывать с бывшим главой правительства.

Идти на бой в Виннице Гройсману предстоит практически в одиночку. Позиционирование его партии – правой и проевропейского- все равно остается слишком зыбким. Затяжной конфликт с Петром Порошенко, который до сих пор считает, что Гройсман его предал на излете президентского срока, оставляет экс-премьера без поддержки справа. Бывший президент полагает, что, устраняя Гройсмана, он устраняет и конкурента Слева ему искать некого в силу идеологических причин. Центристские силы не пользуются поддержкой избирателя. А уж в самой Виннице местные элиты сто раз подумают, стоит ли им при власти зелёной команды делать ставку на незеленого кандидата.

Винницкая стратегия Гройсмана оказалась не масштабируема на всю Украину, даже если очень удачно подходила области. Повышение до премьера в итоге сделало Гройсмана заложником слишком многих киевских хитросплетений и подчас заставляло выбирать между винницкими и киевскими. В результате даже неформальный лидер винницкой Зе-команды, глава федерации бокса Владимир Продивус не  испытывают к политику симпатий. Вот и получается, что форпост у Гройсмана еще есть, а союзников уже нет.

Интриги кампании

В настоящий момент есть две основных интриги, которые могут внести существенные коррективы, как на ход, так и на результаты кампании.

Первая, это возможность участия в кампании экс-нардепа Сергея Кудлаенко, который может сосредоточить на себе весь электорат оппозиционных команде Гройсмана партий. (об этом детальнее поговорим в следующем материале)

Вторая, это кандидат от Зе-команды. В случае если ним окажется Сергей Борзов, то не исключено, что вот втором туре, бороться за мэрство будут Борзов и Кудлаенко.

Зе-каток

Перезагрузка ключевых областных органов управления, совершенная Киевом, показала серьёзность намерений зелёной команды. Судя по тем именам, что были встроены в областную вертикаль, Владимир Гройсман может не рассчитывать на поддавки или подарки. Попытки Гройсмана еще будучи премьером найти себе место в Украине эпохи Зеленского не увенчались успехом. И судя по тому, что от него избавились в показной манере и с тех пор ничего не предложили – чувства симпатии на Банковой не появилось.

Новый винницкий губернатор Сергей Борзов имеет определённые завязки на экс-премьера. Окружение Гройсмана даже пытается разнести как слух, что его назначение было сделано Киевом именно с оглядкой на бывшего главу правительства. Но, думаем Сергей Борзов это просто подбор нужного мотора катка, который прокатится по области в предвыборный период. Сергей Борзов не оправдает ложных надежд, которые на него возлагает уходящая городская и областная винницкие команды. Хотя бы потому, что поставлен он был именно на замену губернатору Скальскому, который не очень хотел влезать в политическую сферу, а значит и работать на победу «Слуги народа» на местных выборах. Однако его назначение возмутило неформальную группу часть президентской команды и они уже озадачили своих соглядатаев в виде двух винницах нардепов, докладывать в ОП о любой оплошности областного руководителя. Сергею не оставляют шанса не проводить в жизнь политическую и предвыборную линию «Слуги народа» – то есть губернатор начнёт в случае необходимости давить на местные и городские советы, в том числе винницкий, несмотря на старые знакомства или связи. Допусти губернатор хоть намёк, что он хочет сбавить темп в ходе кампании и в Киеве незамедлительно пойдут депеши и будут сделаны соответствующие выводы. Перестройка областной вертикали заточена на выборы и точно также выборы покажут, кто останется в команде, а кому предложат покинуть первые эшелоны. Вряд ли ради Владимира Гройсмана кто-то захочет рисковать настолько.

Победитель без победы

Складывающаяся обстановка в Виннице, когда с одной стороны в благоустроенном европейском городе вспыхивают скандалы средневекового характера предопределяет и то положение, в котором городская команда выйдет на предстартовые позиции. И позиции это проигрышные. Как ни странно, но действующая городская власть выборы проиграла досрочно. Складывается формула, при которой все будут играть против мэра, олицетворяя его с экс-премьером и всеми пережитками прошлого. По социологическим замерам сегодняшняя команда набирает 30% голосов. Даже если будет сделана волевая работа над собой, даже если проигрышная тактика будет отброшена, потолок, на который может рассчитывать мэр Моргунов – это 40% и не более. А значит 60% будет у партий, которые категоричны, что ни с кем из сегодняшней властной группы взаимодействовать и объединяться не будут. Мэр был силен, покуда формировал вокруг себя в городском совете монобольшинство. В этот раз такой вариант исключен заранее. А значит, кто бы ни стал следующим мэром, он будет полностью зависим от воли городских депутатов, которые в свою очередь не только поставят при нем лояльных себе заместителей, своего секретаря горсовета, но и как им надо пересмотрят бюджет, порасставляют руководителей департаментов и служб, руководителей комиссий в горсовете, руководителей коммунальных предприятий и тд. Мэра низведут до статуса марионетки, принужденного выполнять решения людей, которые с ним не хотят и не будут считаться и сотрудничать. Власть мэра начнет испаряться, а значит будет падать и влияние. Если же с городским головой возникнут конфликты, то в Виннице вполне может повториться пример Жмеринки, где в 2018-м году депутаты горсовета мэра отстранили, градоначальник по суду восстановился, но на оспаривание у него ушло, ни много – ни мало, два года в течение которых город руководил секретарь горсовета. И это не из ряда вон случай. Мэр сильная фигура лишь там, где контролирует рычаги, главнейший из которых – городской совет. Едва этот контроль прерывается. Как наступает крах. В столице Молдовы мэр Дорин Киртоакэ, приостановленный в исполнении обязанностей, едва против него выступили все политические силы, предпочел подать в отставку, поскольку понимал, что основные рычаги управления ушли из его рук, хотя и контролировал Кишинев – крупнейшую финансово-экономическую агломерацию и единственный регион-донор республики. В Румынии мэры крупных городов, в том числе Бухареста, нередко отстраняются от должности даже не советами, а префектами, то есть полномочными представителями центрального правительства и тут не лишним будет напомнить, что президент Зеленский настаивает на создании института префектуры и в Украине, причем он мыслит сделать его даже жёстче, чем в Румынии, где местная автономия многими экспертами считается задавленной и загнанной в угол.

«План Б» команды Гройсмана, про которой говорят еще крайне несмело, это произвести рокировку. Мэр Моргунов, собрав по максимуму весь негатив, уходит, а на пост городского руководителя будет баллотироваться сам экс-премьер. В этом есть зрелое зерно в том плане, что если уж и выбирать наиболее узнаваемого в Виннице кандидата из команды Гройсмана, то это он сам. И экс-премьер даже имеет шансы победить и даже с первого тура. Вот только шансов обрести еще и большинство в городском совете, чтобы укрепить позиции и вернуть форпост под полный контроль, он по-прежнему не имеет. Как указано выше, политическое формирование Гройсмана слишком со многими находится в конфликте, чтобы можно было широким фронтом вступить в гонку и уверенно победить. Едва став мэром при оппозиционном горсовете, Гройсман поймет, что его ждет мандат, полный стрессов, придирок, оскорблений и нападок. Весь негатив, который Моргунов попытается унести с собой вернется в удвоенном объёме и выльется на несчастного новоизбранного голову, даже если уже бывший мэр, спасая шефа, повесит себе на грудь табличку, что мальчик для битья здесь он. Гройсман-мэр делает фигуру Моргунова-экс-мэра совершенно не интересной, все оппоненты немедленно сосредоточатся на новой цели в лице нового руководителя городской исполнительной власти и попытаются максимально осложнить ему жизнь, обязательно переходя границы приличий. Гройсмана будут бить большее и жестче, нежели Моргунова и навскидку даже не скажешь, что тут лучше – влезать в такой страшный политический водоворот или не рисковать почем зря.

Скользкий путь

Выход из ситуации есть, но, судя по всему, винницкая команда им не воспользуется. Сейчас важна и скорость принятия решений, и готовность идти на экстраординарные меры, и еще десяток факторов, которые добавляют стресса и нервозности. Окно возможностей для принятия решений по трансформации кампании из избиения старой власти в реконфигурацию команду для повышения устойчивости был упущен. Если смотреть на то, какие решения были приняты винницкой администрацией за последнее время, то просчеты видны невооруженным глазом. То, что делано до сих пор – это однозначно ложный путь, по которому, однако, продолжают упорно идти. Хотя, нельзя исключать, что по этому пути городскую команду умышленно  ведут «доброжелатели» и всякого рода внедренные личности, не понимающие ни местной специфики, ни настроений населения.